Research of rural system development potential in Huaihai Economic Zone: A case study of Northern Jiangsu province under the background of urban-rural integration

Jie HE; Xiao-bin JIN; Xin-yuan LIANG; Qing-li ZHAO; Bo HAN; Ying XIAO; Xiao-huan WU; Jing HU; Yin-kang ZHOU

doi:10.31497/zrzyxb.20200814

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Journal of Natural Resources
Vol. 35, Issue 8, 1940 (2020)

Research of rural system development potential in Huaihai Economic Zone: A case study of Northern Jiangsu province under the background of urban-rural integration

Jie HE¹, Xiao-bin JIN^{1、2、3、*}, Xin-yuan LIANG¹, Qing-li ZHAO⁴, Bo HAN¹, Ying XIAO⁵, Xiao-huan WU⁵, Jing HU⁶, and Yin-kang ZHOU^1、2、3

Author Affiliations

¹College of Geographic and Oceanographic Sciences, Nanjing University, Nanjing 210023, China

²Key Laboratory of Coastal Zone Exploitation and Protection, Ministry of Land and Resources, Nanjing 210023, China

³Jiangsu Provincial Land Development and Consolidation Technology and Engineering Center, Nanjing 210023, China

⁴Land Consolidation and Rehabilitation Center, Ministry of Natural Resources, Beijing 100035, China

⁵Jiangsu Province Land Development and Consolidation Center, Nanjing 210024, China

⁶Chongqing Rural Land Arrangement Center, Chongqing 401121, China

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DOI: 10.31497/zrzyxb.20200814 Cite this Article

Jie HE, Xiao-bin JIN, Xin-yuan LIANG, Qing-li ZHAO, Bo HAN, Ying XIAO, Xiao-huan WU, Jing HU, Yin-kang ZHOU. Research of rural system development potential in Huaihai Economic Zone: A case study of Northern Jiangsu province under the background of urban-rural integration[J]. Journal of Natural Resources, 2020, 35(8): 1940 Copy Citation Text

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Fig. 1. Analysis of the connotation of rural development potential

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Fig. 2. The three-dimensional space built by three states of regional subsystems

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Fig. 3. The zoning model of rural system development potential

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Fig. 4. Location of the study area

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Fig. 5. Characteristics of population, land and economic factors in urban and rural areas

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Fig. 6. Evaluation results of rural deviation degree and coordination deviation degree

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Fig. 7. Evaluation results of rural system development status

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Fig. 8. Evaluation results of rural system development potential

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Fig. 9. Distribution of administrative villages with different development potentials

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Fig. 10. Comprehensive zoning of rural system development potential

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子系统	指标	含义	计算公式
人口	人口乡村偏移性（ $P_{i}$ ）	农村常住人口与城镇常住人口的比例	$R P_{i} / U P_{i}$
人口	人口乡村偏移性（ $P_{i}$ ）	农村从业人口与城镇从业人口的比例	$RE P_{i} / UE P_{i}$
土地	土地乡村偏移性（ $L_{i}$ ）	农村建设用地面积与城镇建设用地面积的比例	$L R_{i} / L U_{i}$
经济	经济乡村偏移性（ $E_{i}$ ）	农村人均可支配收入与城镇人均可支配收入的比例	$RPG D_{i} / UPG D_{i}$

Table 1. Composition and index of urban and rural subsystem

目标层	准则层	指标层	单位	量化方法	指标含义
区位格局 A	自然因素A₁	平均海拔A₁₁	m	分区统计均值	表征评价单元的海拔属性信息
	自然因素A₁	平均坡度A₁₂	(°)	分区统计均值	表征评价单元的坡度属性信息
	区位条件A₂	距最近乡镇距离A₂₁	km	统计中心点最近距离	反映评价单元与周边乡镇联空间系紧密度
	区位条件A₂	路网密度A₂₂	km/km²	$(\sum W_{i} \times L) / S$	反映评价单元交通便利程度
区域活力 B	发展水平B₁	距最近基础设施距离B₁₁	km	统计最近距离	反映评价单元内基础服务设施完备水平
		GDP B₁₂	元	分区统计总值	表征评价单元经济发展现状
		人口密度B₁₃	人/km²	$(\sum P) / S$	表征评价单元人口聚集程度
	资源要素B₂	耕地面积B₂₁	km²	分区统计总值	反映评价单元耕地资源可利用水平
		年均降水B₂₂	mm	分区统计均值	反映乡村发展的水资源禀赋条件
		耕地等别B₂₃	等	分区统计均值	反映评价单元耕地资源质量
生态安全 C	生态环境C₁	生境质量C₁₁	—	$H_{j} [1 - (\frac{D_{xj}^{z}}{D_{xj}^{z} + k^{z}})]$ Invest模型测算	反映评价单元生物多样性保护的能力
		固碳量C₁₂	g/m²	$N_{c} \times β \times \sum NPP$	反映评价单元缓解气候变化的能力
		产水量C₁₃	mm/km²	$(1 - \frac{AE T_{xj}}{P_{x}}) \times P_{x}$ Invest模型测算	反映评价单元水资源供给服务的能力

Table 2. Characterized indexes description of rural system development status

评价对象	评语集	参评因子集	因子释义
区位格局	V₁={v₁, v₂, v₃, v₄, v₅}={高水平,较高水平,中度水平,较低水平,低水平}	U₁={u₁, u₂, u₃, u₄}	u₁、u₂、u₃、u₄分别表示平均海拔、平均坡度、距最近乡镇距离、路网密度
区域活力	V₂={v₁, v₂, v₃, v₄, v₅}={高水平,较高水平,中度水平,较低水平,低水平}	U₂={u₅, u₆, …, u₁₀}	u₅、u₆、u₇、u₈、u₉、u₁₀分别表示距最近基础设施距离、GDP、人口密度、耕地面积、年均降水、耕地等别
生态安全	V₃={v₁, v₂, v₃, v₄, v₅}={高水平,较高水平,中度水平,较低水平,低水平}	U₃={u₁₁, u₁₂, u₁₃}	u₁₁、u₁₂、u₁₃分别表示生境质量、固碳量、产水量

Table 3. Interpretation of Fuzzy Synthetic Evaluation Model

发展阶段	城镇主导	城乡联动	乡村主导	发展阶段	城镇主导	城乡联动	乡村主导
徐州市辖区	△			盱眙县		△
丰县			△	金湖县		△
沛县		△		盐城市辖区	△
睢宁县			△	响水县			△
新沂市		△		滨海县		△
邳州市		△		阜宁县			△
连云港市辖区	△			射阳县			△
东海县		△		建湖县		△
灌云县			△	东台市		△
灌南县			△	宿迁市辖区		△
淮安市辖区	△			沭阳县		△
涟水县			△	泗阳县			△
洪泽县		△		泗洪县			△

Table 4. Development stage in urban and rural areas of the study area

综合分区	区域空间特征	综合调控策略	细化分区	区域发展特征	优化发展方向
重点挖潜区	集中分布于徐州市、淮安市、宿迁市内的乡村地区,在中西部地区形成了明显城镇建成区外围跳跃型“环状”或“块状”区域	通过与周围城镇发展的联动进一步实现城乡融合拉动型发展、加强基础设施建设、优化乡村生态环境质量、提升区内乡村发展水平	重点挖潜区	区位格局、区域活力及生环境均具有一定的潜力提升空间。区域发展状态较差,资源本底要素匮乏,区位条件相对较差,生态环境水平较低,同时受城市化的进程的影响,出现人口、产业流失等空心化现象	一方面应以调整村落布局、完善交通路网结构为主要手段优化乡村发展的区位格局条件以适应相应城乡发展阶段的需求,通过依托周围城镇发展的联动效应进一步实现城乡融合拉动发展。同时以加强乡村自身吸引力为手段,合理调配区内生产要素,通过优化资源利用的方式,提升区内乡村发展水平,并将生态保护作为未来可持续发展过程中的保障环节,充分保护区内生态环境。另一方面,针对区内部分条件极差的乡村聚落,采用拆并搬迁的方式进行整合,并开展农村建设用地整理,促进人口集聚发展
权衡挖潜区	集中分布于连云港市、盐城市,且在中北部城镇建成区外围形成连续型“环状” 区域	结合乡村已有基础,找准乡村发展定位,明确发展重点,增强乡村核心竞争力。在不破坏现有优势要素前提下,总结发展模式,以优势要素带动区域发展,实现权衡发展	格局优化—活力提升权衡区	所在区域生态环境优越但耕地质量较差、经济发展水平较低、农业生产及社会经济发展方面具有较大潜力发展空间	应适当利用区内生态景观带动区域特色产业发展,促进生态农业适度规模经营,从而实现区域环境与经济产出的生态联动,进一步提升农民收入,同时通过调整村落布局、完善交通路网结构、健全配套基础服务设施等方式,增强乡村吸引力
			活力提升—生态维护权衡区	所在区域区位格局条件较好,但区域活力、生态环境仍具有提升空间	一方面应加强乡村农业发展,通过开展农用地整理来等方式提高耕地利用质量,并应通过政策、资金等途径支持、鼓励乡镇企业发展。另一方面,利用区位优势探索休闲农业生产经营形态,从而改善农业环境、增加农民收入
			格局优化—生态维护权衡区	所在区域发展活力较强,区域耕地资源相对丰富,但区位格局、生态环境仍具有提升空间	通过发展绿色现代化农业和推进农业规模化、集约化生产来带动农村产业发展;加强农业面源污染治理,适当增强农田防护林建设,优化区域生态环境
适度挖潜区	集中在中部及东部地区,在空间上呈明显的“条带状”分布	在保持发展水平的同时应高度关注高潜力要素,明确发展劣势条件,确定区域发展重点,通过逐步优化乡村聚落格局、提升资源利用效率、加强生态保护等方式填补潜力空间	格局优化挖潜区	区域活力水平较高,生态质量较好,但区位自然环境相对恶劣	一方面应充分利用区域自然生态环境,进一步打造现代生态休闲旅游产业发展。另一方面应注重提升农民收入,增强乡村凝聚力
			区域活力挖潜区	区位条件较好,生态环境优越,但区域产业结构相对单一,人口较少,经济水平有待提升	发展现代农业,促进农业与现代园区、文化旅游相结合,充分利用自身优势区位条件吸引游客,实现一二三产业融合发展
			生态维护挖潜区	区位条件较好,区域活力较强,但生态环境水平较差	秉持“生态优先、资源节约”的基本原则,注重协调经济发展与生态保护的关系来促进区域产业、经济、生态的协调发展,在发展区域经济的同时应将生态保护作为未来可持续发展的保障环节,充分保护区内生态环境,避免生态环境进一步遭到破坏
重要维护区	集中分布于连云港市、盐城市,以“点状”分布较为明显	保持乡村现有发展模式,实现稳定发展	重要维护区	各维度的状态与乡村发展阶段相适应,提升空间不十分明显	进一步总结乡村现有的发展典型经验、模式,合理预期未来发展路径,需重点关注城市化进程中乡村发展面临的挑战,进一步增强乡村凝聚力、提升乡村竞争力

Table 5. Regulation strategy of comprehensive zoning of rural system development potential

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